Страница 1

ЧАСТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ «ШКОЛА-ИНТЕРНАТ №
20 СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОТКР\bТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗН\bЕ ДОРОГИ»




ПРИКАЗ

«01 » сентября 2017 г. № 117

О внедрении системы
управления охраной труда (СУОТ)

В це лях обеспечения системного подхода к решению задач охраны труда согласно
нормам Трудового кодекса РФ в связи со статьей 209 Трудового кодекса РФ,
Типовым положением о системе управления охраной труда, утверждённого
приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 года
№ 438н и другими, действующими в сфере охраны труда, нормативными актами.

ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить по согласованию с первичной профсоюзной организацией Школы –
интерната №20 ОАО «РЖД» «П олож ени е по системе управления охрано й труда».
2. Ответственным лицом за обеспечение выполнения государственных
нормативных требований охраны труда в Школе – интернате №20 ОАО «РЖД»
назначить специалиста по ОТ Будникова Ивана Алексеевича.

3. Ответственному лицу поручить осуществление общего руковод ства
деятельностью по внедрению государственных нормативных требований охраны
труда в организации, а также по разработке руководящих документов СУОТ
согласно приложению №1.
4. Возложить ответственность за обеспечение соблюдения требований охраны
труда в прои зводственных подразделениях и за внедрение требований СУОТ на
руководителей соответствующих подразделений.
5. Руководителям подразделений принять действенные меры для обеспечения
безопасных условий на рабочих местах, соблюдения работниками требований
норм ативных актов по охране труда в процессе производственной деятельности.
6. Контроль выполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Директор
Школы -интерната № 20
ОАО «РЖД » В.Т. Трубчанинов


С приказом ознакомлены: И.А. Будников

Страница 2

С.А. Шутов


Приложение № 1
к приказу № 117 от «01» сентября 2017 г.













ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
в ч астно м общеобразовательном учреждение «Школа -интернат № 20 среднего
общего образования открытого акционерного общества «Российские железные
дороги»

















Омск 2017 год

Страница 3

I. Общие положения
Настоящее положение разработано в целях функционирования системы управлен ия
охраной труда (далее - СУОТ) , на основе Типового положения о системе управления охраной
труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н .
Создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется директором Частного
общеобразовательного учреждени я «Школа -интернат № 20 среднего общего образования
открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с
учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики,
принятых на себя обязательств и на основе международны х, межгосударственных и национальных
стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и
безопасности производства.
СУОТ представляет собой единство:
организационных структур управления Частным общеобразовательн ым учрежде нием «Школа -
интернат № 20 среднего общего образования открытого акционерного общества «Российские
железные дороги»
(далее – Школа – интернат №20 ОАО «РЖД» ) с фиксированными обязанностями его
должностных лиц;
процедур и порядков функционирования СУОТ, вклю чая планирование и реализацию
мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда;
устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей (журналы,
акты, записи) документации.
Требования СУОТ обязательны для всех раб отников, работающих в Школе – интернате
№20 ОАО «РЖД» , и являются обязательными для всех лиц, находящихся на терр итории, в
зданиях и сооружениях .
Настоящие Руководство является локальным нормативным актом, регламентирующим
деятельность Школы – интерната №2 0 ОАО «РЖД».
Руководство согласовывается с профсоюзным комитетом работников Школы – интерната
№20 ОАО «РЖД» и утверждается директором.
Настоящее Руководство принимается бессрочно. Изменения и дополнения к настоящему
Руководству утверждаются директором. Пос ле внесения изменений в настоящее Руководство или
принятия его в новой редакции предыдущая редакция Руководства утрачивает силу.

I I. Нормативные документы

Руководство о системе управления охраной труда (СУОТ) в Школе – интернате №20
ОАО «РЖД» ра зработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 29 декабря 2012г. № 273 -ФЗ "Об образован ии в Российской
Федерации", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19
авгу ста 2016 года № 438н, Национальным стандартом Российской Федерации ГО СТ Р
12.0.007- 2009 "Система стандартов безопасности труда. Общие требования по разработке,
применению, оценке и совершенствованию", межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-
2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие
требования", иными зак онодательными и нормативными правовыми актами по охране труда и
здоровья, в целях обес печения здоровых и безопасных условий труда раб отников.

Страница 4

I II. Понятия

В настоящем Положении применяют следующие термины с соответствующими
определениями:
Авария - разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, не -
контролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ, создающие угрозу жизн и и здоро-вью
людей.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - система анализа и оценки со -стояния
условий труда на рабочих местах для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления
работающих с условиями труда, сертификации работ по охране труда н а производственных
объектах, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций работникам,
занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условия ми труда.
Безопасность - состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персон ала
находится на приемлемом уровне.
Безопасность производственного процесса - по ГОСТ 12.0.002.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих
вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздейств ия не
превышают установленные нормативы.
Заинтересованная сторона - лицо или гр уппа лиц, заинтересованных в ре зультативности
охраны труда или испытывающих ее влияние.
Компетентность - демонстрируемая способность применять знания и навыки.
Несоответствие - какое -либо отклонение о т стандартов, технических регламентов,
принятой практики и процедур выполнения работ и др., которые могут привести непосредственно
или косвенно к несчастному случа ю, материальному ущербу, ухудше нию условий рабочего места
или к различ ным сочетаниям этих факторов.
Происшествие - событие, которое привод ит или может привести к несчаст ному случаю.
Несчастный случай - нежелательное событие, приводящее к смертельному исходу, травме
или заболеванию работника.
Организация работ по охране труда - система взаимоувязанных мероприя тий,
направленных на обеспечение охраны труда.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности, включающая в себя правовые, социально -экономические, организационно -
технические, санитарно -гигиенические, лечебно -профилактические, реаб илитационные и иные
мероприятия.
Результативность - измеримые результаты функционирования системы управления
охраной труда, относящиеся к контролю и управлению рисками для здоровья и безопасности
пе рсонала и основывающиеся на политике охраны труда организации, ее целях и задачах.
Риск для здоровья и безопасности персонала - вероятность и последствия реализации
опасного для здоровья и безопасности персонала события.
Сертификация работ по охране труда в организациях - деятельность ор ганов по
сертификации, аккредитованных в установленном порядке, по подтверждению соответствия работ
по охране труда в организации государственным нормативным требованиям о храны труда.
Система управления охраной труда - часть общей системы управления (менеджмента)
организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здо ровья и безопасности
труда, связанны ми с деятельностью организации.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - техни ческие средства,
используемые для предотвращения и ли уменьшения воздействия на работников вредных или
опасных производственных фак торов, а также для защиты от загрязнения .
Травмобезопасность - соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда,
исключающим травмирова ние работающих в условиях, установленных нормативными прав овыми
актами по охране труда .
Требования безопасности труда (требования безопасности) - по ГОСТ 12.0.002.

Страница 5

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса,
оказывающ их влияние на работоспос обность и здоровье работника .


I V . Политика работодателя в области охраны труда
Политика работодателя в области охраны труда (далее - Политика по охране труда)
является публичной документированной декларацией работодателя о намерен ии и
гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных
требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.
Политика по охране труда обеспечивает:
приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процесс е их трудовой деятельности;
соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению
происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственно го
травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления
профессиональными рисками;
учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования
рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и матери алов, средств индивидуальной
и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов;
непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ;
обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к
уч астию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих
требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения
такого участия;
личную заинтересованность в обеспечении, насколько это возможно, безопасных условий
труда;
выполнение иных обязанностей в области охраны труда исходя из специфики своей
деятельности.
В Политике по охране труда отражаются:
положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям
охраны труда;
обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья
работников;
положения об учете специфики деятельности работодателя;
порядок совершенствования функционирования СУОТ.
При определении Политики по охране труда работодатель обеспечивает совместн о с
работниками и (или) уполномоченными ими представительными органами предварительный
анализ состояния охраны труда у работодателя и обсуждение Политики по охране труда. Политика по охране труда должна быть доступна всем работникам, работающим у
работодат еля, а также иным лицам, находящимся на территории, в зданиях и сооружениях
работодателя.
V. Цели работодателя в области охраны труда
Основные цели работодателя в области охраны труда (далее - цели) содержатся в Политике
по охране труда и достигаются путем реализации работодателем процедур, направленных для
достижения целей.
Цели формулируются с учетом необходимости оценки их достижения, в том числе, по
возможности, на основе измеримых показателей.

Страница 6

VI . Структура системы управления охраной труда:

Организационно система управления охраной труда является трехуровневой:

1-й уровень:

Директор
*Создание и управление системой охраны труда.

2-й уровень:

Специалист по охране труда
*координирует работу в области охраны труда;
*организует работу комиссии по охране труда;
*контролирует выполнение мероприятий по охране труда;

Уполномоченный от профсоюзной организации по охране труда
*общественный контроль и взаимопомощь

3-й уровень:

Комиссия по охране труда:
*управление охраной труда в соответствии с полномочиями.

V II. Обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере
охраны труда между должностными лицами работодателя)
Распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами
работодателя ос уществляется директором с использованием уровней управления. Обязанности
директора и других должностных лиц сформулированы в настоящем Руководстве на основании
требований статей 15, 76, 212, 213, 217, 218, 221- 223, 225-229.2, 370 Трудового кодекса
Российс кой Федерации, а работника - в соответствии с требованиями статей 21 и 214 Трудового
кодекса Российской Федерации.
Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц работодателя устанавливаются в
зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне у правления устанавливаются
обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего
участие в управлении работника.
В качестве обязанн остей в сфере охраны труда устанавливаться следующие:
Обязанности директора Школы – интернат а №20 ОАО «РЖД» (Работадателя)

Обеспечивает:
- б езопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,
осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве
инструментов и материалов;
- применение пр ошедших обязательную сертификацию или декларирование
соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке о
техническом регулировании средств индивидуальной и к оллективной защиты работников;

Страница 7

- п риобретение и выд ачу специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную
сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской
Федерации по рядке о техническом регулировании, в соответствии с установленными
нормами, работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а
также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связа нных с
загрязнением;
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, организовывать
проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в
течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследо ваний), обязательных
психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров
(обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их
просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранен ием за ними места работы
(должности) и среднего заработка на время прохожден ия указанных медицинских осмотров
(обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;
Б еспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов испо лнительной
власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов
Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов
общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и
расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
В ыполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной
власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и
рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК РФ,
иными федеральными законами сроки.
О бязательное социаль ное страхование работников от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний.
Обязанности руководителей структурных подразделений

Организует работу по охране труда в подразделении и обеспечивает на каждом
рабочем месте здоровые и безопасные условия труда, профилактику производственного
травматизма и профессиональных заболеваний (в соответствии с требованиями
законодательства);
Обеспечивает безопасное состояние производственных объектов, исправность
оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря и технических средств;
В течение рабочего дня осуществляет контроль за соблюдением работниками
подразделения требований охраны труда, за правильным применением средст в коллективной
и индивидуальной защиты;
Планирует мероприятия по улучшению условий труда с обязательным включением в
коллективный договор и (или) планы работы подразделения;
Организует первую помощь пострадавшему при несчастном случае, дос тавляет его в
медицинское учреждение. Сообщает о несчастном случае директору;
Участвует в работе по специальной оценке условий труда;
Обеспечивает (совместно с функциональными службами) содержание зданий,
сооружений и территории подразделен ия в соответствии с требованиями безопасной
эксплуатации и охраны труда;
Выполняет другие функциональные обязанности, возложенные на него директором
Школы – интерната №20 ОАО «РЖД» .
Обязанности заместителя директора по АХР

Предоставление федерал ьным органам исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно -правовому регулированию в

Страница 8

сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на
осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный
контроль (надзор) в у становленной сфере деятельности, органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля
за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права,
информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; Осуществляет материально -техническое обеспечение мероприятий по охране труда
согласно коллективного договора и других локальных актов; Обеспечивает эксплуатацию, реконструкцию и ремонт санитарно-бытовых объектов и
устройств.
Осуществляет учет средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране
труда с учетом установленной номенклатуры затрат на охрану труда, составляет отчет о затратах
на эти мероприят ия.
Обеспечивает соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом
рабочем месте режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права;
Са нитарно -бытовое и лечебно -профилактическое обслуживание работников в
соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на
рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной
медицинской помощи;
Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и
здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию
пострадавшим первой помощи; Расследование, извещение и учет несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в порядке, установленном действующим законодательством;

Обязанности специалиста по кадрам

Обеспечивает правильность приема, увольнения и перевода на другую работу в
соответствии с медицинскими показаниями;
Составляет перечень профессий работников, имеющих право на льготное пенсионное
обеспечение;
Составляет списки работников, подлежащих прохождению периодических медицинских
осмотров и согласовывает их с органа ми Роспотребнадзора, организует проведение
медицинских осмотров работников;
Осуществляет контроль за соблюдением режима труда и отдыха, использованием труда
женщин и лиц моложе 18 лет; Совместно с соответствующими подразделениями разрабатывает программы подготовки
кадров и повышения их квалификации, предусматривая в них вопросы охраны труда. Ознакомление работников с требованиями охраны труда;
Обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования
охраны труда в соответствии со спецификой деятельности.
Недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения
обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических
освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске
повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной
защиты.

Обязанности специалиста охраны труда:

Страница 9

учет и анализ состояния и причин производственного травматизма,
профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание помощи работникам в организации и проведении измерений параметров опасных
и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования,
приспособлений;
организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда,
сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведе нием;
проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с
участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профе ссиональных союзов или
иных уполномоченных работниками представительных ор ганов проверок, обследований
технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов,
приспособлений, средств коллективной и индивидуальной за щиты работников, состояния
санитарно -технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие
требованиям охраны труда; участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию вновь построенных или
реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по
приемке из ремонта уст ановок, агрегатов, станков и др угого оборудования в части
соблюдения требований охраны труда; разработка программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению
производственного травматизма, профессиональных заболеваний, за болеваний, обусловленных
производственными факторами, оказание организационно -методической помощи по
выполнению запланированных мероприятий;
участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и
охраны труда, соглашен ия по охране труда учреждения;
оказание помощи руководителю в составлении списков профессий и должностей в
соответствии, с которыми работники должны проходить обяз ательные предварительные и
периодические медицинские осмотры, а т акже списков профессий и должностей, в
соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам
предоставляются компенсации за тяжелую работу и рабо ту с вредными или опасными
условиями труда;
организация расс ледования несчастных случаев на производстве в соответствии с ТК
РФ, участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая, оформление и хранение
документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н -1 и других документо в по
расследованию несчастных случаев на производстве, прот околов измерений параметров
опасных и вредных производственных факторов, оце нки оборудования по фактору
травмобезопасности, материалов специальной оценки условий т руда, сертификации работ по
охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками;
участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с
несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;
составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным
Федеральной службой государственной статистики;
разработка программ обучения по охране труда: работников учреждения, в том
числе ее руководителя; пров едение вводного инструктажа по ох ране труда со всеми
лицами поступающими на работу (в том числе временно), командир ованными, а также
учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
организация своевременного обуче ния по охране труда работников организации, в том
числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны
труда;
составление перечней профессий и видов работ, на котор ые должны быть
разработаны инструкции по охране труда;
оказание методической помощи руководителям при разработке и пересмотре инструкций
по охране труда;

Страница 10

обеспечение учреждения локальными нормативными правовыми актами организации
(правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наг лядными пособиями и учебными
материалами по охране труда;
организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка
информационных стендов, уголков по охране труда, ведение пропаганды по вопросам
охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения,
видео и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.д; организация совещаний по охране труда;
доведение до сведения работников действующих законов и иных норм ативных
правовых актов по охране труда Российской Федерации и г. Мос квы, коллективного
договора, соглашения по охране труда учреждения; рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и
охраны труда, подготовка предложений руководителю учреждения по устранению
выявленных недостатков.
Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за
правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
П роведение специальной оценки условий труда с последующей сертификацией
организации работ по охране труда. Осуществление контроля за:
соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов по
охран е труда Российской Федерации , коллективного договора, соглашения по охране труда,
других локальных нормативных правовых актов учреждения; обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной
защиты;
соблюдением установленных требований при рассл едовании и учете несчастных
случаев на производстве;
выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению
условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны
труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин,
вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н -1),
выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением
требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
наличием инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и
видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда,
св оевременным их пересмотром;
проведением специальной оценки условий труда и подготовкой к сертификации
работ по охране труда; своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и
технических освидетельствований оборуд ования, машин и механизмов;
эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований
охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда; организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обезпылевание,
обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной и коллективной защиты;
санитарно -гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных
помещений;
организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение
мероприяти й по улучшению условий и охраны труда;
своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую
работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

Страница 11

использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с
законодательством.
анализ и обобщение предложений по эффективному расходованию средств на охрану труда
учреждения.
Права специалиста по охране труда.
Специалист по охране труда имеет право:
в любое время суток беспрепятственно пос ещать и осматривать производственные,
служебные и бытовые помещения учреждения, знакомиться в пределах своей компетенции с
документами по вопросам охраны труда. предъявлять директору, другим должностным лицам учреждения обязательные для
исполне ния предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований
охраны труда и контролировать их выполнение. требовать от директора отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению
данного вида работ, не прошедших в уста новленном порядке предварительных и
периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в
своей работе предоставленных средств индивидуальной з ащиты, а также нарушающих
требования законодательства об охране труда. направлять директору предложения о привлечении к ответственности должностных
лиц, нарушающих требования охраны труда. запрашивать и получать от директора необходимые сведения, информацию, документы
по вопросам охраны труда, требовать письм енные объяснения от лиц, допустивших
нарушения законодательства об охране труда. привлекать по согласованию с директором соответствующих специалистов учреждения к
проверкам состояния условий и охраны труда. представлять директору предложения о поощрении отдельных работников за активную
работу по улучшению условий и охраны труда.
представительствовать по поручению директора в государственных и общественных
организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
Организация работы специалиста по охране труда.
Директор обеспечивает необходимые условия для выполнения специалистом по охране
труда своих полномочий.
На специалиста по охране труда не должны возлагаться дополнительные функции,
кроме работ по обеспеч ению охраны и безопасности труда в учреждении.
Нормативы численности работников службы охраны труда в учреждениях,
предназначенные для определения и обоснования необходимой численности работников
службы охраны труда, установле ния должностных обязанностей, распределения работы
между работниками, рассчитываются в соответствии с пост ановлением Минтруда РФ от 22
января 2001г. № 10 "Об утверждении Межотрас левых нормативов численности работников
службы ох раны труд а в организациях".
Рабочее место специалиста по охране труда рекомендуется организовывать в
отдельном помещении и обеспечивать современной оргтехникой, техническими
средствами связи (постановление Минтруда РФ от 8 феврал я 2000 г. N 14 "Об утверждении
Рекомендаций по организации работы службы охраны т руда в организации"). Для
осуществления ряда функций специалиста по охране труда (проведение обучения,
инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необ ходимо предусмотреть организацию
кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормат ивной, правовой и справочной
литературой по охране труда.
Директор должен организовывать для специалиста по охране труда систематическое
повышение кв алификации и проверк у знаний требований охраны труда.
Обязанности работника:
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и ок азанию первой помощи

Страница 12

пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте,
проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой
ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на
производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков
острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при п оступлении на работу) и периодические (в
течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские
осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

VIII . Специалист по охране труда.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ, в целях обеспечения соблюдения требований
охраны труда, осуществления контроля за их выполнением каждый работодатель,
осуществляющий производственную деятельность, численность работников которого
превышает 50 человек, принимает решение о возложении обязанностей по охране труда на
сотрудника с его согласия, которое после соответствующего обучения и проверки знаний
будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда. На должность специалиста по охране труда назначаются лица, имеющие
квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее
профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее
профессиональное образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет
либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным
(техническим) образованием, не менее 5 лет.
Все категории указанны х лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.
Должность специалиста по охране труда в учреждении создается как отдельное
структурное подразделение с непосредственным подчинением руководителю.
Специалист охраны труда взаимодействует с другими службами школы - интерната , с
комиссией по охране труда, доверенными (уполномоченными) лицами профсоюза или
другими представителями трудового коллектива, а также с органами государственного
управления охраной труда и контрольно -надзорными органами.
Специалист охраны труда в своей деятельности руководствуется законодательными и
иными нормативными правовыми актами по охране труда, коллективным договором и
соглашением по охране труда, норматив ной документацией учреждения и рекомендациями,
утвержденными постановлением Минтруда РФ от 8 февраля 2000 года № 14 "Об
утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации".
Основные задачи специалиста о храны труда:
Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов
об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных
нормативных правовых актов школы-интерната ;
Организация профилактической работы по предупреждению производственного
травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных
производственными фактор ами, а также работы по улучшению условий труда;
Информирование и консультирование работников организации, в том числе ее
руководителя, по вопросам охраны труда;
Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаган да
вопросов охраны труда.
IX. Комиссия по охране труда

В соответствии со статьей 218 ТК РФ, по инициативе работодател я или по инициативе
работников либо их представительного органа создаётся комиссия по охране труда. Типовое
положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено приказом Министерст ва

Страница 13

труда и социальной защиты РФ от 24 июня 2014 года № 412н "Об утверждении Типового
положения о комитете (комиссии) по охране труда".
Комиссия по охране труда организуе т совместные действия работодателя и
работников по обеспечению требований охраны труда, пред упреждению производственного
травматизма и профзаболеваний, а также проверки условий и охраны труда на рабочих
местах и информирование работ ников о результатах указанных проверок, сбор п редложений к
разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда. Комиссия является составной частью системы управления охраной труда
учреждения, а также одной из форм участия работников в уп равлении учреждением в области
охраны труда. Ее работа строится на принципах социального партнерства.
Комиссия взаимодействует с государственными о рганами управления охраной труда,
органами федеральной инспекции труда, другими госуда рственными органами надзора и
контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и
иными нормативными правовыми актами субъектов РФ об охране труда, соглашением с ПК и
коллективным договором по охране тр уда, локальными нормативными правовыми актами
учреждения.
Положение о Комиссии утверждается приказом директора с учетом мнения выборного
профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного раб отниками учреждения
представительного органа.
Задачами Комиссии являются:
разработка на основе предложений членов комиссии программы совместных действий
работодателя, профессиональных союзов и (или) ины х уполномоченных работниками
представи тельных органов по обеспечению требований о храны труда, предупреждению
производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах
подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на
основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости;
информирование работников о состоянии условий и охраны труда на раб очих местах,
существующем риске повреждения здоровья и о полагающи хся работникам компенсациях за
работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
Функциями Комиссии являются:
рассмотрение предложений работодателя, работн иков, профессиональных союзов или
иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций,
направленных на улучшение условий и охраны труда работников; оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охр ане труда
безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований
охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по
охране труда;
участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации,
рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устран ению
выявленных нарушений;
информирование работников учреждения о проводимых мероприятиях по улучшению
условий и охраны труд а, профилактике производственного травматизма, профессиональных
заболеваний;
доведение до сведения работников учреждения резу льтатов специальной оценки
условий труда и сертификации работ по охране труда;
смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной
одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуаль ной защиты, правильности
их применения, организации хранения, стирки, чис тки, ремонта, дезинфекции и
обеззараживания;

Страница 14

содействие в учреждении проведения предварительных при поступлении на работу и
периодических медицинских осмотров и соблюдения м едицинских рекомендаций при
трудоустройстве;
содействие своевременному обеспечению работников учреждения, занятых на работах с
вр едными или опасными условиями труда, молоком, д ругими равноценными пищевыми
продуктами и лечебно -профилактическим питанием;
учреждении, обязательного социального страхования от несч астных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, а т акже осуществление контроля за
расходованием средств учреждении и Фонда социального страхования РФ (страховщика),
направляемых н а предупредительные меры по сокращению про изводственного
травматизма и профессиональных заболеваний;
соде йствие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий,
новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания
безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;
подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию работ по
охране труда и сохранению здоровья работников, созданию си стемы морального и
материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и
обеспечивающих сохран ение и улучшение состояния здоровья;
рассмотрение проектов локальных нормативных правовых актов по охране труда и
подготовка предложений по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или)
иному уполномоченному работниками пред ставительному органу.
Для осуществления возложенных функций Комиссии предоставляются следующие
права:
получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах,
производственного травматизма и профессиональных заболева ний, наличии опасных и
вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске
повреждения здоровья;
заслушивать на заседаниях Комиссии сообщения работодателя (его представителей),
работников учреждения о выполнении ими обязанносте й по обеспечению безопасных
условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению га рантий прав работников на
охрану труда;
заслушивать на заседаниях Комиссии руково дителей и других работников
учреждения, допустивших нарушения требований охраны тру да, повлекших за собой тяжелые
последствия, и вносить работодателю предложения о привлече нии их к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
участвовать в под готовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения по
охране труда) по вопросам, находящимся в компетенции Комитета (комиссии); вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное
участие в работе по создани ю условий труда, отвечающи х требованиям безопасности и
гигиены;
содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением
законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления
работникам, за нятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций.
Комиссия избирает из своего состава председателя , заместителей от каждой стороны
и секретаря. Председателем Комиссии, как правило, является руководитель или его
ответственный предс тавитель, одним из заместителей являе тся представитель выборного
профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками предста вительного
органа, секретарем – специалист по охране труда. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми ею
регламентом и планом работы.
Члены Комиссии должны проходить обучение по охране труда за сч ет средств
учреждения, а также средств Фонда социального страхования РФ (страховщика) в

Страница 15

соответствии с порядком, установленным федеральным ор ганом исполнительной власти,
осуществляющим функции по нормативно -правовому регулированию в сфере труда, по
направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в три года.
Члены Комисси и информируют не реже одного раз а в год выборный орган
первичной профсоюзной организации или иной выборный орг ан работников о проделанной
ими в Комиссии работе. Выборный орган первичной профсоюз ной организации или иной
выб орный орган работников учреждения вправе отзывать из Комиссии своих представителей и
выдвигать в ее состав новых представителей.
Директор вправе своим решением отзывать своих представителей из Комиссии и
назначать вместо них новых представителей. Обеспечение деятельности Комиссии, ее членов (освобождение от основной работы на
время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т.п.) устанавливается
коллективным договором, локальным нормативным правовым актом учреждения.
X . Планирование мероприятий по реализации процедур
Планирование начинают после доведения информации об условиях труда, результатах
специально й оценки условий труда до соответствующих подразделений, которые
анализируют ее, разрабатывают необхо димые меры, согласовывают их с другими
подразделениями и представляют на утверждение руководству учреждения. Оформляют
планирование мероприятий в виде приказов, распоряжений, планов, графиков и программ. Важно, чтобы все планируемы е мероприятия были обеспечены необходимыми ресурсами
и контролировалось их своевременное исполнение.
Цель планирования работы по охране труда состоит в определении приоритетных
направлений, сроков, этапов и способов реализации требований дей ствующего
законодательства об охране труда. Планирование работы по охране труда строится на основе принципов:
социальное партнерство работодателя и работника;
взаимосвязанность планов по охране труда с производственными планами;
приоритетность ведущего направления среди планируемых мероприятий, рациональное
распределение материальных, финансовых и трудовых ресурсов;
непрерывность, т.е. непрерывно должен осуществляться анализ, периодически уточнять
цели и задачи.
При установлении и анализе целей и зад ач по охране труда необходимо учитывать:
государственные нормативные требования охраны труда;
важные факторы охраны труда, технологические варианты, финансовые,
эксплуатационные и другие особенности хозяйственной деятельности организации;
ресу рсные возможности;
политику организации в области охраны труда, включая обязательство по
предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Исходными данными для разработки планов по охране труда служат данные учет а,
отчетности, оценки риска, материалы проверок и пр. Среди них:
результаты специальной оценки условий труда и всех видов производственного и
административно -общественного контроля;
статистические сведения об условиях труда, производст венном травматизме,
профессиональных заболеваниях, временной нетрудоспособности пострадавших от
несчастных случаев на производстве и затратах на мероприятия по охране труда;
предписания органов государственного надзора и контроля за соб людением
законодательства об охране труда; - организационно-распорядительные документы учреждения.
Планирование по охране труда проводится с учетом следующих показателей:
численность работающих, которым предусматривается приведение условий труда в
соответствии с требованиями и нормами охраны труда; сокращение количества занятых на работах с вредными условиями труда и на тяжелых
физических работах;

Страница 16

состояние зданий и сооружений, подлежащих реконструкции или капитальному
ремонту, а так же технологических процессов, оборудования, подлежащих замене,
реконструкции в целях приведения состояния условий труда в соответствие с требованиями и
нормами охраны труда. Планирование включает в себя процессы и виды деятельности, которые св язаны с
выявленными опасностями и рисками, а также соответствующие концепции и цели в области
охраны труда, включая техническое обслуживание, эксплуатацию и ремонт оборудования,
гарантирующие выполнение соответствующих нормативных требований охраны тр уда путем:
установления и обеспечения выполнения процедур, направленных на устранение
отклонений от концепции, целей и задач в области охраны труда; установления и обеспечения использования методов выявления (идентификации)
опасностей и оценки рисков, связанных с работой оборудования, используемым сырьем,
комплектующими, услугами, получаемыми и используемыми учреждением, информирования
поставщиков и подрядчиков о соответствующих требованиях; разработки и использования мет одов проектирования оснащения рабочих мест,
производственных процессов, оборудования с учетом требований эргономики, обеспечивая
исключение или снижение производственного риска непосредственно в месте его проявления.
Планирование по охране тр уда по срокам действия подразделяется на перспективное
(программы улучшения условий и охраны труда в организации), годовое (мероприятия
коллективного договора (соглашения) по охране труда, план мероприятий по улучшению и
оздоровлению услов ий труда по итогам проведенной специальной оценки условий труда) и
оперативное (для реализации мероприятий коллективного договора в подразделениях и
решения вновь возникающих задач в производствах, отделениях, участках).
Планирование предусматр ивает также разработку мер по постоянной корректировке
документов системы управления охраной труда в соответствие с изменением
законодательства и государственных требований. Такие меры предусматривают в
соответствующих планах и программах по улучшению условий труда (планирование),
учитывают при выполнении функций "организация работ", "обучение и мотивация персонала" и
реализуют непосредственно в производственном процессе.
Руководитель определяет и документально оформляет программу улучшения
условий и охраны труда, уделяя внимание следующим действиям по реализации требований
охраны труда:
подготовке программы улучшения условий и охраны труда;
определению и приобретению необходимых средств управления производст венными
процессами, оборудования (включая компьютеры, контрольно -измерительную аппаратуру),
средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
разъяснению работникам степени соответствия рабочих мест установленным
требованиям условий и охраны труда, а также приобретению работниками навыков,
необходимых для достижения требуемого уровня безопасности труда; совершенствованию и актуализации, если это необходимо, методов управления охраной
труда и средств контроля;
выяснению перспективных тенденций в области охраны труда, включая возможности
повышения технического уровня обеспечения охраны труда учреждением; выявлению и контролю вредных и опасных производственных факторов и работ, при
наличии которых необходим предварительный и периодический медицинский осмотр.
Программа улучшения условий и охраны труда должна регулярно пересматриваться с
запланированными интервалами. При необходимости программа должна учитывать изменения
в деятельности учреждения (в том числе изменения технологических процессов и
оборудования), изменения оказыва емых услуг или условий функционирования. Такая
программа должна также предусматривать:
распределение ответственности за достижение целей и задач, норм ативных показателей
условий и охраны труда для каждого подразделения и уровня управления в учреждении;
обеспеченность необходимыми ресурсами;
средства и сроки, в которые должны быть достигнуты цели и решены задачи

Страница 17

программы. Для всех у чреждений характерными являются следующие мероприятия:
приведение рабочих мест по условиям труда в соответствие с нормами и требованиями
законодательства об охране труда; санитарно -гигиеническое и лечебно -профилактическое обеспечение.
Финансирование ме роприятий по улучшению условий и охраны труда в учреждениях
независимо от организационно -правовых форм осуществляется в размере не менее 0,2 %
суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Контроль за выполнением мероприятий к оллективного договора (соглашения)
осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями. Контроль возлагается на службы охраны труда и совместные комиссии по охране труда.
При разработке плана мероприятий по улучшен ию и оздоровлению условий труда
по итогам проведенной специальной оценки условий труд а необходимо руководствоваться
приказом МТСР Российской Федерации от 24 января 201 4 года № 33н. План должен
предусматривать мероприятия по применению средств инд ивидуальной и коллективной
защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда. В плане указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения
и исполнители. План должен пр едусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие с
государственными нормативными требованиями охраны труда. Оперативное планирование по охране труда (мероприятия со сроками исполнения в
течение года, целевые планы) осуществляется в каждом подразделении учреждения и
обеспечивает реализацию раздела "Охрана труда" коллектив ного договора. Разработку и
выполнение мероприятий организует руководитель подразд еления (отдела, отделения,
участка, лаборатории и т.д.).

X I. Процеду ры, направленные на достижение целей работодателя в области
охраны труда

Порядок проведения специальной оценки условий труда. Сертификация
организации работ по охране труда.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда с
дальнейшей сертификацией организации работ по охране труда (статья 212 ТК РФ).
В соответствии со статьей 209 ТК РФ специальная оценка условий труда - оценка
условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных
пр оизводственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в
соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Специальная оценка проводится в соответствии с Методикой проведения специальной
оценки условий труда, утвержденной приказом МТСЗ РФ от 24 января 2014 года № 33н.
Специальной оценке подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки
проведения в учреждении устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно
быть оцене но не реже одного раза в пять лет. Документы по специальной оценке должны
храниться в течение 45 лет.
Проведение специальной оценки осуществляется в три этапа:
1 этап: Подготовка к проведению специальной оценки.
2 этап: Проведение специальной оценки.
3 этап: Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах и оформление
ее результатов.
Первый этап: подготовка к проведению специальной оценки.
Для организации и проведения специальной оценки в учреждении издается приказ
о проведении специальной оценки с утверждением состава комиссии, сроков и
последовательности выполнения работ. Комиссия создается учреждением, в котором проводится специальная оценка в

Страница 18

целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по
специальной оценке.
В состав комиссии рекомендуется включать руководителя учреждения, специалиста по
охране труда, представителей профсоюзных организаций или других
уполномоченных работниками предс тавительных органов, представителя комиссии по охране
труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или
трудового коллектива, представителей аттестующей организации.
Членам комиссии необходимо пройти подготовку по общим вопросам специальной
оценки в учебных центрах (организациях), уполномоченных на этот вид обучения.
Комиссия формирует необходимые для проведения специальной оценки документы и
материалы, составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением
аналогичных рабочих мест, готовит предложения по приведению наименования профессий и
должностей работников организации в соответствие с требованиями законодательства,
присваивает коды производствам и номера каждо му рабочему месту и др., а также
осуществляет методическое руководство и контроль за проведением специальной оценки. При наличии в учреждении аналогичных ра бочих мест оценка факторов при
производственной среды производится на основании данных, полученных при оценке 20%
таких рабочих мест (но не менее двух). Условия труда и мероприятия по их улучшению,
установленные хотя бы для одного рабочего места из числа 20% аналогичных рабочих мест,
соответствуют всем 100% аналогичных ра бочих мест.
Второй этап: проведение специальной оценки.
Специальная оценка включает:
- гигиеническую оценку условий труда;
- оценку травмобезопасности;
- оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Гигиеническая оценка условий труда :
оцениваются все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные физические,
химические и биологические производственные факторы, тяжесть и (или) напряженность
трудового процесса. Уровни вредных и (или) опасных производстве нных факторов
определяются на основе инструментальных измерений при ведении производственных
процессов в соответствии с технологической документацией при исправных и эффективно
действующих средствах коллективной защиты; по каждому фактор у на отдельное рабочее место о формляются протоколы измерений и
оценок, являющиеся неотъемлемой частью карты специальной оценки;
оценка факторов производственной среды и трудового процесса основана на
гигиенической классификации условий труда.
Оценка травмобезопасности рабочих мест.
Оценка проводится на соответствие рабочих мест требов аниям безопасности труда,
исключающим травмирование работников. К травмобезопасности относятся требования, предъявляемые к защите от:
- механиче ских воздействий;
- воздействия электрического тока;
- воздействия повышенных или пониженных температур;
- воздействия активных химических и ядовитых веществ.
Объектами оценки являются:
- производственное оборудование;
- приспособления и инструменты;
- обеспеченность средствами обучения и инструкта жа (наличие удостоверений и
свидетельств, подтверждающих прохождение необходимого обучения, инструкций по охране
труда). Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие и правильность
ведения документации, соблюдение требований нормативных документов в части
обеспечения безопасности труда в соответствии с технологическим процессом. В ходе оценки
травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правиль ность ведения и соблюдение

Страница 19

требований эксплуатационных документов на производственное оборудование (паспортов,
инструкций по эксплуатации и т.п.) в части обеспечения безопасности труда; Оценка травмобезопасности рабочего места оформляе тся протоколом.
Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ):
оценка осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с
нормами (и правилами) бесплатной выдачи работникам сертифицированной специальной
одежды, специальной обуви, смывающих и обезвреживающих средств, а также путем
проверки соблюдения правил обеспечения СИЗ;
обеспеченность работников СИЗ проводится при наличии результатов гигиенической
оценки условий труда, ф акторов травмобезопасности рабочего места и оформляется
протоколом. Третий этап: оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах и
оформление ее результатов.
Фактическое состояние условий труда на рабочем месте определяется на основании
оценок:
- по классу и степени вредности и (или) опасности фак торов производственной среды и
трудового процесса;
- по классу условий труда по травмобезопасности;
- по обеспеченности работников СИЗ и эффективности этих средств.
По результатам оцено к и на основе действующей классификации условий труда
рабочее место считается оцененным с соответствующим классом условий труда,
травмобезопасности и обеспеченности СИЗ.
При отнесении условий труда на рабочем месте к опасному классу в организации
незамедлительно разрабатывается комплекс мер, направленных на снижение уровня
воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на
уменьшение времени их воздействия.
Результаты специальной оце нки условий труда оформляются в виде пакета
документов, содержащих:
- приказ о проведении специальной оценки условий тру да и привлечении к этой работе
специализированной организации;
- перечень рабочих мест организации, подлежащих специальной оценке условий труда, с
выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;
- копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда
специализированной организацией;
- карты специальной оценки условий труда;
- ведомости рабочих мест подразделений и результатов их оценки и сводную ведомость
рабочих мест учреждения и результатов их оценки; - план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
- протокол заседания комиссии по результатам специальной оценки условий труда;
- приказ о утверждении результатов специальной оценки условий труда.
По итогам оценки определяются рабочие места с вредными и (или) опасными
условиями труда, устанавливаются компенсации, пред усмотренные ТК РФ, устанавливается
возможность использования на данном рабочем месте труда женщин и лиц моложе 18 лет. На основе результатов оценки проводится ознакомление каждого работника с условиями
труда на его рабочем месте посредством по дписания карты специальной оценки условий
труда. Результаты оценки используются в целях:
- обеспечения контроля состояния условий труда на ра бочих местах и правильности
обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной
защиты;
- оценки, контроля и управления профессиональными рисками;
- предоставления работникам достоверной информации об условиях труда на рабочих
метах, полагающихся гарантиях и компенсациях, а также включения их характеристик в
трудовой договор; - организации проведения установленных и внеочередных медосмотров;

Страница 20

- принятия мер по надлежащему санитарно -б ытовому и профилактическому
обеспечению работников;
- обоснования планирования и финансирования м ероприятий по улучшению условий и
охраны труда в организациях;
- последующего подтверждения соответствия организ ации работ по охране труда
государственным нормативным требованиям охраны труда и др.
После проведения специальной оценки условий труда руковод итель учреждения
образования направляет комплект документов в государственную и нспекцию труда в г.
Москве. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения
специальной оценки условий труда осу ществляется управлением по труду и занятости г.
Москвы.
Сертификация работ по охране труда.
Сертификат соответствия организации работ по охране труда – документ,
удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда
государственным нормативным требованиям охраны труда. Сертификация работ по охране осуществляется в целях реализации норм ТК РФ
(статья 212). Основной целью сертификации работ по охране т руда в учреждении является
содействи е методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания
здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета
результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересова нности
учреждения в улучшении условий труда. Система сертификации работ по охране труда
направлена на создание условий по охране труда (для деятельности организаций на едином
рынке труда Российской Федерации) и призвана способствовать реализации государственной
социальной политики по предоставлению гарантий государс тва работникам организаций
на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.
Объектами сертификации в ССОТ (система стандартов охраны труда) являются
работы по охране труда, в том числе:
- деятельность руководителя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
- деятельность службы охраны труда;
- работы по проведению специальной оценки условий труда;
- организация и проведение инструктажа по охране труд а работников и проверки их
знаний требований охраны труда. Орган по сертификации на основе анализа ре зультатов проверки и оценки
соответствия работ по охране труда в организации установленн ым государственным
нормативным требованиям охраны труда принимает решение о возможности выдачи
сертификата безопасности.
При положительных результатах проверки и оценки соответствия работ по охране
труда в организации установленным гос ударственным нормативным требованиям охраны
труда орган по сертификации оформляет сертификат безопасности.

Порядок обеспечения работников спецодеждой, с пецобувью и другими средствами
индивидуальной защиты .
В соответствии со статьей 221 ТК РФ н а работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или
связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную
сертификацию или декла рирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и
другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и обезвреживающие средства в
соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом
Прав ительством Российской Федерации.
В случае не обеспечения работника в соответствии с установленными нормами
средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от

Страница 21

работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой
причине простой в соответствии с ТК РФ. В решении вопросов обеспечения работников СИЗ необходимо руководствоваться:
- ТК РФ;
- приказом МТСЗ России от 09 декабря 2014 г ода № 997н "Об утверждении Типовы х
норм бесплатной выдачи работникам специальной одеждой, специальной об увью и другими
средствами индивидуальной защиты";
- типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других
средств индивидуальной защиты;
- приказом МТСЗ РФ от 24 января 2014 года № 3 3н "Об утверждении методики
проведения специальной оценки условий труда";
- межотраслевыми и отраслевыми правилами по охране труда;
- национальными стандартами на конкретные виды СИЗ;
- налоговым кодексом РФ. Часть II (глава 25, ст. 254).
Работодатель обязан обеспечить приобретен ие и выдачу прошедших в
установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам,
занятым на работах с вредными и (или) опасными условиям и труда, а также на работах,
выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Допускается
приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды. Ответственность за своевременную и в полно м объеме выдачу работникам
прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в
соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильно стью их
применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на руководителя.
Порядок обучения по охране труда и провер ки знаний требований охраны труда
работников учреждений образования.
Обучение по охране труда и провер ка знаний требований охраны труда работников
учреждения проводится в соответствии со статьей 225 ТК РФ, постановлением Минтруда РФ,
Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда
и проверки знаний требо ваний охраны труда работников организаций", требованиями ГОСТа
12.0.004- 90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда".
Инструктажи по охране труда.
Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на друг ую
работу, руководитель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране
труда.
Все принимаемые на работу лица, а также командированные в учреждение
работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном
участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней,
проходящие в учреждении производственную практику, и другие лица, участвующие в
производственной деятельности учреждения, проходят в установленном порядке вводный
инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого
приказом руководителя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной
на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с
учетом специфики деятельности учреждения и утвержденной в установленном порядке
руководителем (или уполномоченным им лицом).
Кроме вводного инструктажа по охране труда п роводится первичный инструктаж на
рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повто рный, внеплановый и целевой
инструктажи проводит непосредственный руководитель работ, прошедший в установленном
порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Проведение инструктажей по охране труда в ключает в себя ознакомление работников
с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение
требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах учреждения,

Страница 22

инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также
применение безопасных методов и приемов выполнения работ. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных
работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех в идов инструктажей регист рируется в соответствующих журналах
проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи
инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Первичный инструктаж на рабочем месте провод ится до начала самостоятельной работы:
со всеми вновь принятыми в учреждение рабо тниками, включая работников,
выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или
на период выполнения сезонных работ, в сво бодное от основной работы время
(совместители);
с работниками учреждения, переведенными в установленном порядке из другого
структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них
работы;
с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися
образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную
практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной
деятельности учрежд ения.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями подразделений
учреждения по программам, утвержде нным руководителем учреждения.
После прохождения первичного инструктажа на рабочем месте работники должны в
течение первы х 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника)
пройти стажировку под руководством лиц, назначенных руководителем учреждения.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, налад кой и
ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента,
хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения
первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников,
освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается
руководителем
Повторный инструктаж проходят не реже одно го раза в шесть месяцев по
программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводится:
при введении в действие новых или изменении зако нодательных и иных нормативных
правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
при изменении технологических процессов, замене ил и модернизации оборудования,
приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда; при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали
реальную угр озу наступления тяжких последствий (несчаст ный случай на производстве,
авария и т.п.); - по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30
к алендарных дней, а для остальны х работ - более двух месяцев);
по решению руководителя (или уполномоченного им лица).
Целевой инструктаж проводится при выпол нении разовых работ, при ликвидации
последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд -допуск,
разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в учреждении
массовых мероприятий.
Обучение работников рабочих профессий.
Руководитель (или уполномоченное им лицо) обя зан организовать в течение месяца
после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех
поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
Обучение по охране труда проводится при подготовке работн иков рабочих
профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Страница 23

Руководитель учреждения (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц,
принимаемых на работу с вредными и (или) о пасными условиями труда, безопасным
методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в
процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и
проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые
поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду
работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение
первого месяца после н азначения на эти работы.
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охра не труда и
проверки знаний требований охраны труда раб отников рабочих профессий
устанавливаются руководителем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с
нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Руководитель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического,
не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой
помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию
первой помощи пострадавшим в сроки, установленные руководителем (уполномоченным им
лицом), но не позднее одного месяца п осле приема на работу.
Обучение руководителей и специалистов.
Руководители и специалисты учреждений прохо дят специальное обучение по охране
труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого
месяц а, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенные на должность руководител и и специалисты учреждения
допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления руководителем (или
уполномочен ным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с
действующими в учреждении локальными нормативными актами, регламентирующими
порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им рабочи х
местах.
Обучение по охране труда руководителей и с пециалистов проводится по программе,
разработанной образовательными учреждениями профессионального образования, учебными
центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности,
преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и
соответствуюющей материально -технической базы.
Обучение по охране труда проходят:
руководители учреждений, заместители руководит елей учреждений, курирующие
вопросы охраны труда, руководители, специалисты, инженерно -технические работники,
осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на раб очих местах, а также
контроль и технический надзор за проведением работ;
специалисты охраны труда, работники, на которых руководителем возложены
обязанности организации работы по охране труда, члены комиссии по охране труда,
упо лномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и
иных
уполномоченных работниками представительных органов; - члены комиссий по проверке
знаний требований охраны труда учреждений.
Руководители и специалисты учреж дения могут проходить обучение по охране труда и
проверку знаний требований охраны труда в своем учреждении, имеющем комиссию по
проверке знаний требований охраны труда. Обучение по охране труда руководителей под разделений и специалистов в
учр еждении проводится по программам обучения по охране труда, утверждаемым
руководителем.
Проверка знаний требований охраны труда в учреждениях.
Проверку знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной

Страница 24

работы работников рабочих профессий проводят руководители в объеме знаний требований
правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний
дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда ежегодно. Руководители и специалисты учреждений прох одят очередную проверку знаний
требований охраны труда не реже одного раза в три года.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников учреждений,
независимо от срока проведения предыдуще й проверки, проводится: при введении новых или
внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные
правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих з аконодательных и
нормативных правовых актов;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических
процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае
осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связан ных с соответствующими
изменениями;
при назначении или переводе работников на другую р аботу, если новые обязанности
требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих
должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов
государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда,
органов местного самоуправления, а также руководителя (или уполномоченного им лица) при
установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований
безопасности и охраны труда; после происшедших аварий и несчастных случаев , а также при выявлении
неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых
актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки зна ний требований охраны труда
определяется стороной, инициирующей ее проведение.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в
учреждениях приказом (распоряжением) руководителя создается комиссия по проверке
знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по
охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
В состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда учреждения
включают ся руководители учреждения, специалист по охране труда, другие специалисты. В
работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, в
том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союз ов.
Комиссия по проверке знаний требований охраны тр уда состоит из председателя,
заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
Проверка знаний требований охраны труда работ ников учреждения (в том числе
руководителей), провод ится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране
труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их
должностных обязанностей, характера производственной деятельности. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников учреждения
оформляются протоколом. 10.4.9. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний
требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по
проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью учреждения, проводившей
обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении,
обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
Нормативно -методическое обеспечение охраны труда.

Страница 25

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить наличие
комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в
соответствии со спецификой деятельности учреждения.
Система нормативных правовых актов, содержащ их государственные нормативные
требования охраны труда, определена статьей 211 ТК РФ, постановлением Правительства
Российской Феде рации от 27.12.2010г. № 1160 "Об утверждении Положения о
разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих
государственные нормативные требования охраны труда".
Примерный перечень локальной документации в сфере охраны труда в учреждениях
приведен в приложении 1 к настоящему Положению.

Порядок разработки и утверждение инструкций по охране труда.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе
межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии
межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности,
изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций- изготовителей
оборудования, а та кже в технологической документации организации с учетом конкретных
условий.
Требования по охране труда излагаются примени тельно к должности, профессии
работника или виду выполняемой работы (постановление Минтруда РФ от 17 декабря 2002
года № 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по р азработке государственных
нормативных требований охраны труда", Методические рекомендации по разработке
инструкций по охране труда, утвержденные Министерством труда России от 13 мая 2004 го да).
Разрабатываемые инструкции по охране труда являются локальными нормативными
актами, устанавливающими требования охраны труда при выполнении работ в производственных
помещениях, на территории учреждения и в иных местах, где производятся эти работы. Инструкции по охране труда (в соответств ии с утвержденным Перечнем)
разрабатываются как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ
(работа на высоте, монтажные, наладочные работы и т.д.) на основе типовых инструкций, а
также с учетом конкретных условий производства, с обобщением требований стандартов,
норм и правил. Инструкции разрабатываются руководителями с участием специалиста по охране
труда, который оказывает методическую помощь разработчикам, содействует в приобретении
необходимых типовых инструкций, стандартов СБТ и других нормативных актов по охране
труда.
Инструкция после согласования с соответствую щими выборными профсоюзными
органами, специалистом по охра не труда и другими заинтересованными службами
утверждается руководителем учреждения. Каждая инструкция, разработанная для каждой
конкретной профессии или должности, должна иметь регистрационный номер.
Для вводимых в действие новых и рек онструированных производств допускается
разработка временных инструкций по охране труда для работников. Временные инструкции по охране труда для рабо тников обеспечивают безопасное ведение
технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию обору дования.
Инструкция для работника (ов) должна содержать разделы:
общие требования охраны труда;
требования охраны труда перед началом работ;
требования охраны труда во время работы; - требования охраны труда в аварийных
ситуациях;
требования охраны труда по окончании работы.
Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует
руководитель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране
труда;

Страница 26

при изменении условий труда работников;
при внедрении новой техники и технологии;
по результатам анализа материалов расследования ав арий, несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний; по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или
органов федеральной инспекции труда.
Если в течение срока действия инструкции по охра не труда для работника условия его
труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
Действующие в учреждении инструкции по охране труда для работников, а также
перечень этих инструкций хранит ся у руководителя учреждения.
Местонахождение инструкций по охране труда д ля работников рекомендуется
определять руководителю учреждения с учетом обеспечения доступности и удобства
ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда для работников мо гут быть выданы им на руки для
изучения при перв ичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо
хранятся в ином месте, доступном для работников.
Организация и производство работ повышенной опасности.
Работы с повышенной опасностью – работы (за исключением ликвидации и
локализации аварийных ситуаций), до начала выполнения которых, необходимо провести ряд
обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность
работников при выполнении этих работ. На проведение работ с повышенной опасно стью оформляется наряд -допуск и, при
необходимости, проект (план, программа, регламент) производства работ с повышенной
опасностью. Учреждение на основании соответствующих норма тивных актов (межотраслевых и
отраслевых правил по охране труда, строительных норм и правил, правил безопасности) и с
учетом специфики своей производственной деятельности разрабатывает перечень работ с
повышенной опасностью, осуществляемых по специальным регламентам, и работ, на
проведение которых требуется наряд -допуск, а также инструкцию о порядке организации и
проведения работ с повышенной опасностью. Типовой перечень работ повышенной опасности и работ, на проведение которых
требуется наряд -допуск, включает в себя:
работы, выполняемые в замкнутых и труднодоступны х пространствах (колодцы,
шурфы, заглубленные насосные станции, закрытые емкости и т.д.);
верхолазные и работы на высоте, при выполнении кот орых работник находится на
расстоянии менее 2 м от не огражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;
работы вблизи воздушных и кабельных линий электропередачи, в охра нных зонах
газопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, газов и т.п.; работы по эксплуатации электроустанов ок (потребителей);
работы по обслуживанию и эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей;
газоопасные работы и работы в местах, опасных по загазованности;
работы, связанные с применением открытого огня на временных рабочих местах, в
пожароопасных и взрывоопасных помещениях;
строительно -монтажные и ремонтно -строительные работы, выполняемые в усл овиях
действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или
подрядной организацией при наложении их деятельности (совмещенные);
работы, выполняемые в пределах зон с пост оянно действующими опасными
производственными факторами;
работы в зданиях и сооружениях, находящихся в аварийном состоянии; - другие работы,
которые руководитель посчитает цел есообразным отнести к опасным (работы, для которых не
разработаны соответствующие инструкции по охране труда, работы, выполняемые в условиях,
отличных от нормальных и т.п.).
В каждом отдельном случае перечень работ повыш енной опасности может быть
пересмотрен и вновь утвержден руководителем.

Страница 27

К выполнению работ повышенной опасности допускаются инженерно-технические
работники и рабочие, имеющие специальность и квалифик ацию, соответствующие характеру
проводимых работ, не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование.
Приказом по учреждению должны быть утверждены списки:
лиц, имеющих право выдавать наряд -допуск;
лиц, ответственных за безопасное проведение работ (или организующих их);
лиц, допускаемых к выполнению работ.



Наблюдение за состоянием здоровья работников.
Наблюдение за состоянием здоровья работников представляет собой процедуру
обследования состояния здоровья работников для обнаружения и определения отклонений от
нормы. Результаты наблюдения за состоянием здоровья работников следует
использовать для защиты и оздоровления как отдельных работников, так и группы
работников на рабочем месте, а также работников, подвергаемых воздействию вредных и
опасных производственных фак торов. Процедуры наблюдения за состоянием здоровья
работников могут включать медицинские осмотры, биологический контроль,
рентгенологические обследования, опрос или анализ данных о состоянии здоровья
работников и другие процед уры.
Работники, занятые на тяжелых работах и на работ ах с вредными и (или) опасными
условиями труда, проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные
(при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) для
определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и
предупреждения профессиональных заболеваний. Работники, осуществляющие отдельные
виды деятельности, связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных
веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях
повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже
одного раза в пять лет в порядке, ус танавливаемом Правительством Российской Федерации.
В случае необходимости по решению органо в местного самоуправления в
отдельных организациях допускается вводить дополнительные условия и показания к
проведению медицинских осмотров (обследований).
Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является
определение соответствия состояния здоровья работников (освидетельствуемых) поручаемой
им работе. Целью периодических медицинских осмотров являе тся динамическое наблюдение за
состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей,
профилактика и своевременное уста новление начальных признаков профессиональных
заболеваний; выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с
вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также предупреждение
несчастных случаев.
При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении
рекомендаций по результата м проведенных обследований работодатель не должен допускать
работника к выполнению трудовых обязанностей, а обязан отстранить его от работы.
Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)
работников проводят медицинские организации, имеющие лицензию на указанный вид
деятельности. Осмотр психиатром проводят в психоневрологическом диспансере (отделении,
кабинете) по месту постоянной регистрации обследуемого. По желанию и на средства работодателя пре дварительные и периодические
медицинские осмотры допускается проводить по расширенной программе по договору с
лечебно -профилактической организацией (учреждением).
Медицинские осмотры работников. 15.1. В соответствии со статьей 213 ТК РФ работни ки,
занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц

Страница 28

в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры (обследо вания) для определения
пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения
профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные
работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).
В случае необходимости у отдельных раб отодателей могут вводиться дополнительные
условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований). Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с
источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных
производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности
проходят обязательное психиатрическое освидетельствов ание не реже одного раза в пять лет в
порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
Предусмотренные медицинские осмотры (обс ледования) и психиатрические
освидетельствовани я осуществляются за счет средств учреждения.
Перечни вредных и (или) опасных производствен ных факторов и работ, при
выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры
(обследования), и порядок проведения этих осмотров утверждены приказом
Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н.
Предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу
проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья работника
(освидетельствуемого) поручаемой ему работе.
Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью:
динамического наблюдения за состоянием здоровья работников , своевременного
выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ра нних признаков воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников,
формирования групп риска; выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для
продолжения работы, связа нной с воздействием вредных и (или) опасных производственных
факторов; своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий,
направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников. Частота проведения периодических медицинс ких осмотров (обследований)
определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной
санитарно -гигиеническо й и эпидемиологической ситуации, но не реже чем один раз в два
года.
Периодические медицинские осмотры (обследования) работников могут проводиться
досрочно в соответствии с медицинским заключением или по заключению территориаль ных
органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека с обязательным обоснованием в направлении причины досрочного (внеочередного)
осмотра (обследования).
Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников
проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид
деятельности.
Работникам, занятым на вредных работах и на работах с вредными и (или)
опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, периодические
медицинские осмотры (обследования) проводятся в медицинских организациях, имеющих
лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз
в пять лет. Руководитель с оставляет поименный список лиц, подлежащих периодическим
медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, вредных работ и вредных и
(или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и
после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала

Страница 29

осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение
периодических медицинских осмотров (обследований).
Медицинская организация на основании полученного от работодателя поименного списка
работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям),
утверждает совместн о с работодателем календарный план проведения медицинских
осмотров (обследований). Руководитель медицинской организации, осущ ествляющей предварительные и
периодические медицинские осмотры (обследования), утверждает состав мед ицинской
комиссии, председателем которой должен быть врач -профпатолог или врач иной
специальности, имеющий профессиональную подготовку по профпатологии, членами
комиссии – специалисты, прошедшие в рамках своей специальности подготовк у по
профессиональной патологии.
Комиссия определяет виды и объемы необход имых исследований с учетом специфики
действующих производственных факторов и медицинских противопоказаний к
осуществлению или продолжению работы на основании нормат ивных правовых актов.
Работник для прохождения предварительного м едицинского осмотра (обследования)
представляет направление, выданное работодателем, в котором указываются вредные и (или)
опасные производственные факторы и вредные работы, а также п аспорт или другой документ, его
заменяющий, амбулаторную карту или выписку из нее с результатами периодических
осмотров по месту предыдущих работ и в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, решение врачебной психиа трической комиссии.
Обязательное социальное страхование от несч астных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
В соответствии со статьей 212 ТК РФ руководитель обязан обеспечить обязательное
социальное страхование работников о т несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
На основании Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональ ных заболеваний" обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат все работники
организаций любой организационно -правовой формы, выполняющие работу на основании
трудов ого договора (контракта), а также гражданско- правового договора, если в соответствии с
последним руководитель организации обязан уплачивать в Фонд социального страхования РФ
необходимые страховые взносы. Расследование, учет и анализ про изводственного травматизма и профессиональной
заболеваемости.
Расследование несчастных случаев и профессионал ьных заболеваний проводится в
соответствии с ТК РФ, постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73 "Об
утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных
случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев
на производстве в отдельных отраслях и организациях", постановлением Правительства
Российской Фед ерации от 15 декабря 2000 года № 967 "Об утверждении Положения о
расследовании и учете профессион альных заболеваний", приказа Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года №
160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на
производстве".
При несчастном случае на производстве руководитель (его представитель) обязан:
немедленно организовать первую помощь постра давшему и при необходимости
доставку его в медицинское учреждение;
принять неотложные меры по предотвращению ра звития аварийной или иной
чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстано вку, какой она была на
момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к
катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае

Страница 30

невозможности ее сохранения – заф иксировать сложившуюся обстановку (составить схемы,
провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае уполномоченные органы;
принять иные необходимые меры по организации и обеспеч ению надлежащего и
своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
При групповом несчастном случае на производстве ( два человека и более), тяжелом
несчастном случае на производстве, несчастном случае на про изводстве со смертельным
исходом руководитель учреждения (его представитель) в течение суток обязан сообщить
соответственно:
в г осударственную инспекцию труда ;
в прокуратуру.
Роспотребнадзор (в случае отравления);
в Фонд социального страхован ия;
Для расследования несчастного случая на производ стве в учреждении руководитель
незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек.
Каждый работник или уполномоченный им предст авитель имеет право на личное участие
в расследовании несч астного случая на производстве, происшедшего с работником.
При расследовании несчастного случая (в том числ е группового), в результате
которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо
несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии
также включаются государственный инспектор труда, а при расследовании указанных
несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа Ф онд а
социального страхования. Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и
контроля за соблюдением трудового законодательства и иных норматив ных правовых актов,
содержащих нормы трудового права. Если иное не предусмотрено Трудовым кодексом, т о состав комиссии утверждается
приказом (распоряжением) руководителя. Лица, на которых непосредственно возложено
обеспечение соблюдения тре бований охраны труда на участке (объекте), где произошел
несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве,
который не является групповым и не относится к кате гории тяжелых несчастных случаев или
несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного
случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом
проводится комиссией в течение 15 дней. Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено
руководителю учреждения или в результате которого нетрудоспособность у пострад авшего
наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его
доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимос ть
перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю
работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть,
оформляется акт о несчастном случае на производстве в трех экземплярах.
Результаты расследования несчастных случаев на производстве рассматриваются
руководителем учреждения с участием профсоюзного орга на данного учреждения для
принятия решений, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве.
Акт о несчастном случае на производстве под писывается членами комиссии,
утверждается руководителем учреждения и заверяется печатью, а также регистрируется в
журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Руководитель (уполномоченный им представитель ) в трехдневный срок после
утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр
указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным
исходом – родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию). Второй

Страница 31

экземпляр акта о несчастном случае вместе с материалами расследования хранится в течение 45
лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При
страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и материалы расследования
руководитель учреждения направляет в исполнительный орган страховщика (по месту
регистрации в качестве страхователя).
Акт вместе с материалами р асследования хранится в течение 45 лет.
По окончании временной нетрудоспособност и пострадавшего руководитель учреждения
(уполномоченный им представитель) обязан направить в государственную инспекцию труда
г. Москвы, а в необходимых случа ях – в территориальный орган государственного надзора
информацию о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях
предупреждения несчастных случаев.
Каждый случай профессионального заболев ания (отравления) подлежит
расследованию, которое проводится комиссией учреждения и органом Роспотребнадзора.
Регистрацию и учет профессиональных заболеваний ведут органы Роспотребнадзора по месту
основной работы пострадавшего и лечебно -профи лактическое учреждение по
принадлежности.
Анализ травматизма и профессиональных заболеваний.
Анализ производственного травматизма и профессион альных заболеваний проводит
ежеквартально каждое учреждение, с отражением показателей в динамике:
количество пострадавших и п рофбольных;
удельный вес работающих во вредных условиях труда;
причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
льготы и компенсации (количество рабочих, пользующихся хотя бы одним видом льгот,
компенсаций, количество рабочих, подл ежащих льготному пенсионированию);
материальные затраты на мероприятия по охране труда (по подразделению и на одн ого
работающего).
Обобщенный анализ травматизма по учреждению пров одит служба (специалист) по
охране труда (за квартал, полугодие и г од), данные представляются руководителю учреждения
для принятия решений.
Стимулирование работников на создание и обеспечение здоровых и безопасных
условий труда. Стимулирование работы по охране труда должно быть направлено на создание
за интересованности работающих в обеспечении безопасных условий труда на каждом рабочем
месте.
Стимулирование коллективов, руководителей, работников производится в форме:
денежных премий;
выделения санаторно -курортных путевок.
Рекомендуется применять стим улирование в форме денежных вознаграждений или
подарков за выполнение особо важных работ по улучшению условий и охраны труда:
высвобождение работников, занятых тяжелым физическим т рудом, работающих во
вредных и опасных условиях труда;
пров едение специальной оценки условий труда и сертификации работ по охране труда;
разработка и реализация мероприятий, направленных на с нижение вредности и
опасности производства;
оборудование и организацию работы кабинета (уголка) по охране труда.
Ито ги работы по охране труда в учреждении подводятся за полуго дие и за год,
промежуточные показатели работы составляются ежеквартально и обсуждаются в
коллективах структурных подразделений учреждения.
При подведении итогов обобщаются результаты проверок инспектирующих
органов и административно -общественного (ступенчатого) контроля за состоянием охраны
труда.
Организация пропаганды охраны труда.
Формы (методы) пропаганды охраны труда устанав ливаются в зависимости от
конкретных задач и могут быть такими, как проведение совещаний, семинаров, дней охраны

Страница 32

труда, оформление наглядной агитации, посещение выставок (кабинетов охраны труда),
просмотр видеофильмов и т.п.
Совещания (как обязательные меропр иятия) должны проводиться по резул ьтатам
проведения комплексных проверок (обследований) при осуществлении административно -
общественного (ступенчатого) контроля. Итоговое совещание (по результатам работы за год ) проводится одновременно с
подведением итогов конкурса на лучшую организацию работ по охране труда и поощрением
победителей.
В качестве наглядной агитации в учреждении нео бходимо создать кабинет по охране
труда, оснащенный действующими макетами, наглядными пособиями, техническими
средствами, справочной и методической литерат урой, новыми видами средств
индивидуальной защиты и др. средствами.
Специалист по охране труда и другие специалисты учреждения через кабинет по
охране труда системно довод ят до работающих новые положения и требования по охране
труда, меры по их выполнению (законодате льные и иные нормативные акты).


XII. Контроль
Целью контроля за состоянием условий и охраны труда является предупреждение
производственного травматизма, профзаболеваемости посре дством осуществления комплекса
мероприятий.
Учреждение должно устанавливать и своевременно корректировать методы
периодической оценки соответствия состояния охраны труда действующему законодательству
(государственны м нормативным требованиям охраны труда), разрабатывать и обеспечивать
функционирование процессов регулярного слежения, из мерения и регистрации
результативности операций, способных воздействовать на условия труда. Эти процессы
д олжны касаться:
проведения необходимых качественных и количественных оценок в соответствии с
установленными требованиями, целями организации в области охраны труда; измерения результатов соответствия установленным критериям (нормативным
по казателям) функционирования и государственным но рмативным требованиям охраны труда;
регистрации несчастных случаев, профессиональных заболеваний, происшествий и
других свидетельств недостаточной эффективности системы управления охраной труда;
регистрации данных и результатов контроля и измерений, достаточных для
последующего проведения анализа результатов оперативного контроля за соответствием
целям охраны труда и выработки необходимых коррек тирующих и предупредительных
действий;
обследования состояния здоровья работников; - мониторинга и регистрации данных о
здоровье работников, подвергающихся определенным опасностям.
Учреждение должно располагать данными о нормативных требованиях поверки
обору дования и аппаратуры контроля, измерения и обеспечив ать своевременное техническое
обслуживание и поверку этих средств. Запись о проведенных поверках следует регистрировать и сохранять.
В учреждении должен быть организован контроль за состоянием охраны труда, что
является одним из главных элементов СУОТ, и направлен на:
проверку соответствия состояния условий труда работников государственным
нормативным требованиям охраны труда;
выполнение руководителями и специалистами должностных об язанностей по охране
труда;
выявление и предупреждение нарушений и отклонений от требований охраны труда;
принятие эффективных мер по устранению выявленных недостатков.

Страница 33

Кроме того, при контроле за состоянием охраны труда анализируются результаты
специальной оценки условий труда, делается оценка безопасности производства,
эффективности средств коллективной и индивидуальной защиты.
Основными видами контроля являются:
- административно -общественный (оперативный) контроль;
- ведомственны й контроль;
- государственный контроль;
- общественный контроль.
Дополнительными и обязательными видами контроля являются:
- производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением
санитарно -профилактических мероприятий (уч итывается в СУОТ в части, касающейся
контроля условий труда на рабочих местах); Административно -общественный (оперативный) контроль.
1 ступень – ответственные за кабинеты сотрудники и воспитатели за группы ежедневно.
2 ступень – специалист по ОТ ежемесячно по всем кабинетам.
3 ступень – 1 раз в полгода.
Третья ступень является комплексной проверкой, осуществляется Комиссией по охране
труда и другим вопросам безопасности 1 раз в 6 месяцев. В конце апреля (перед началом
пожароопа сного теплого периода) и в конце сентября (перед началом отопи тельного периода) в
виде комиссионного обхода и осмотра всех объектов орга низации и камеральной проверки
имеющейся документации. В рамках третьей ступени провод ится общий осмотр зданий и
сооружений (соответственно, весенний или осенний), в котором могут участвовать
представители смежной организации. При общем осмотре обследуется все здания или
сооружения в целом, включая все конструкции здания или сооружения, в том числе
инженерное оборудование, различные виды отдел ки и все элементы внешнего
благоустройства, или всего комплекса зданий и сооружени й. Конкретный объем осмотров
определен МДС 13.14- 2000. По результатам третьей ступени контроля проводится заседание
Комиссии по охране труда и другим вопросам безопасности, на котором:
дается общая оценка эффективности работ по обеспечению охраны труда, промышленной и
пожарной безопасности на данный период времени (с оценкой в Протоколе внутре ннего
аудита безопасности и гигиены труда в соответствии с Приложением А); делаются выводы о деятельности руководителей, специалистов и работников и анализ
причин их неэффективной деятельности;
предлагаются дисциплинарные взыскания к работникам, допустившим нарушения (с
приложением письменного объяснения);
определяется порядок проведения необходимых корректирующих и предупредительных
мер, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ремонтно-строительных работ,
ответственные и сроки выполнения.
Протокол заседания подписывается всеми членами Комиссии, направляется директору
1- я ступень оперативного контроля проводится руководит елем подразделения совместно с
уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда ежед невно перед началом работы и в
течение рабочего дня. Проверка проводится путем обхода рабочих мест с выявлением
нарушений правил техники безопасности. Все выявленные нарушения записываются в
журнал первой ступени оперативного контроля с у казанием сроков их устранения и
ответственных лиц. Устранение выявленных нарушений, как правило, должно производиться
незамедлительно, под непосредственным контролем руко водителя подразделения. Если
недостатки, выявленные проверкой, не м огут быть устранены силами подразделения, то
руководитель должен доложить об этом руководит елю учреждения для принятия
соответствующих мер. В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое
может причинить ущерб здор овью работающих или привести к аварии, работа
приостанавливается до устранения этого нарушения. Об у странении нарушений делается
отметка в журнале 1- й ступени контроля.
На первой ступени контроля рекомендуется проверять:

Страница 34

выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей
проверкой; состояние и правильность организации рабочих мест;
наличие у работающих удостоверений по технике безопасности, нарядов -допусков на
выполнение работ с повышенной опасностью; наличие и соблюдение работающими инструкций по технике безопасности; состояние
стендов, плакатов, уголков по охране т руда, сигнальных цветов и
знаков безопасности;
своевременность и качество проведения инструктажа работающих по безопасности
труда;
наличие и состояние защитных, противопожарных средств, устройств и контрольно -
измерительных приборов; наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;
требования безопасности при эксплуатации электронагревательных приборов,
оборудования хозяйственного назначения, сосудов, работающих под давлением,
грузоподъемных и транспортных средств; исправность и работу приточно -вытяжной вентиляции и местных вентиляционных
устройс тв;
соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на
электроустановках и с электроприборами; соблюдение правил безопасности при работе с вредными, пожаро -взрывоопасными
веществами;
состояние санитарно -бытовых помещений и устройств;
соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины; охрану
труда женщин и подростков.
2- я ступень оперативного контроля проводится комиссией, возглавляемой
руководителем учреждения с председателем профсоюзно го комитета, председателем
комиссии по охране труда профсоюзного комитета, специал истом по охране труда и
соответствующих специалистов с периодичностью не реже одного раза в квартал.
Проверяются состояние условий и о храны труда учреждения (согласно плану). Результаты
проверки записываются в журнале второй ступени оперативного контроля. По выявленным
нарушениям комиссия намечает мероприятия, а руководитель учреждения назначает
исполнителей и сро ки исполнения (при необходимости издае тся приказ по учреждению).
Если намеченные мероприятия не могут быть выпо лнены силами учреждения, то
руководитель учреждения по окончании работы комиссии обяз ан доложить об этом
руково дителю вышестоящего органа для принятия соответствующих мер.
В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которые могут причинить
ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавлива ется комиссией до
устранения этого нарушения.
На второй ступени контроля кроме перечня позиций первой ступени рекомендуется
проверять:
организацию и результаты работы первой ступени контроля;
выполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения, решений
пр офсоюзного комитета по вопросам охраны труда;
выполнение мероприятий по предписаниям органов на дзора и контроля, технического
инспектора труда ЦК профсоюза работников образования РФ г. Москвы; выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;
исправность и соответствие производственных и вспомогательных помещений,
оборудования, средств требованиям безопасной эксплуатации; своевременность проведения освидетельствований и испытаний защитных средств,
оборудования, сосудов;
выполнение графиков профилактических осмотров, ремонтов и т.д.;
выполнение мероприятий по результатам специальной оценки условий труда и т.д.

Страница 35

3-я ступень оперативного контроля организуется и проводится вышестоящим органом
управления.
Осуществляется :
при проведении комплексных прове рок образовательных учреждений
при проведении целевых проверок состояния и условий охраны труда, проводимых в
соответствии с планами работ:
при проведении специальных проверок, организуемых по указанию (ре комендациям)
вышестоящих органов, органов надзора и контроля. по заявлениям работников образовательных учреждений;
По результатам проверки оформляется акт и издается приказ о результатах проверки
(проверок). Итоги проверок рассматриваются на сов ещании.
Государственный надзор и контроль.
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет:
федеральная инспекция труда (ст. 352 - 364 ТК РФ),
государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности (ст. 366 ТК
РФ);
государственный энергетический надзор (ст. 367 ТК РФ);
государственный санитарно -эпидемиологический надзор (ст. 368 ТК РФ);
государственный надзор за ядерной и радиац ионной безопасностью (ст. 369 ТК РФ).
Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением требований охраны
т руда в учреждениях образования Общественный контроль.
Общественный контроль за соблюдением руководителями учреждений
тр ебований охраны труда, выполнением ими условий коллект ивных договоров, соглашений в
сфере охраны труда осуществляют профессиональные сою зы и иные уполномоченные
работниками представительные органы по вопросам охраны тру да, которые могут в этих
целях избрать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Руководители обязаны в недельный срок со дня получения требования (представления)
об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный о рган о
результатах рассмотрения данного требов ания и принятых мерах (ст. 370 ТК РФ).
Руководители учреждений обязаны обеспечить осуществление общественного контроля
уполномоченными (доверенными) лицами по о хране труда профессиональных союзов и иных
уполномоченных работниками представитель ных органов по вопросам охраны труда.
Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране
труда профессиональных союзов имеют право:
осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; проводить независимую экспертизу условий труда и о беспечения безопасности работников;
принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций о
состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и
профессиональных заболеваниях;
защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам
возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях
непосред ственной угрозы жизни и здоровью работников;
направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, обязательные дл я рассмотрения;
осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств
работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями; принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксп луатацию
производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

Страница 36

принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением
трудового законодательства и иных нормативных правовы х актов, содержащих нормы
трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и
соглашениями, а также с изменениями условий труда;
обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности
лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и и ных актов, содержащих нормы
трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве. Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда
профессиональных союзов или трудового колл ектива осуществляется на основании
Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лиц а
профессионального союза или трудового коллектива, утвержденных постановлением
Минтруда России от 8 апреля 1994 года N 30, Типового положения об уполномоченном
(доверенном) лице по охране труда профессионального союза, утве ржденного
постановлением ИК ФНПР от 18 октября 2006 года N 4- 3, Методических рекомендаций по
организации наблюдения (контроля) за состоянием усл овий и охраны труда на рабочих местах
уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессио нального союза,
утвержденных постановлением ФНПР от 26 сентября 2007 года N 4- 6.
Для обеспечения общественного контроля за соблюдением з аконных прав и
интересов работников в сфере охраны труда в учреждении избирается уполн омоченное
(доверенное) по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется требов аниями охраны
труда, Положением об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда
профессионального союза, постановлениями (реше ниями) первичной профсоюзной
организации и ее выборных органов, коллективным дого вором и (или) соглашением,
локальными нормативными актами по охране труда. Уполномоченные осуществляют свою деятельность во взаимодействии с
руководителями и иными должностными лицами учреждения, специалистом по охране
труда и другими службами учр еждения, комиссией по охране труда, технической инспекцией
труда профсоюзов, территориальными органами федера льных органов исполнительной
власти, уполномоченных на проведение надзора и контроля.
Руководство деятельностью уполномоченных осущест вляется выборным органом
первичной профсоюзной организации.
Задачами уполномоченного являются:
содействие созданию в учреждении здоровых и безопасных условий труда,
соответствующих требованиям инструкций, норм и правил по охране труда; ос ущес твление в учреждении контроля в форме обследования и (или) наблюдения за
состоянием условий и охраны труда на рабочих местах;
подготовка предложений руководителю (должностному лицу) по улучшению условий и
охраны труда на рабочих местах на основе п роводимого анализа;
представление интересов работников при рассмотрении трудовых споров по вопросам,
связанным с обязанностями работодателя по обеспечению б езопасных условий и охраны
труда и правами работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда; информирование и консультирование работников по вопросам их прав и гарантий на
безопасный и здоровый труд.
Для решения задач, поставленных перед уполномоченным, на него возлагаются
следующие функции:
проведение обследовани й или наблюдений за состоянием условий труда на рабочих
местах и подготовка предложений должностным лиц ам по устранению выявленных
нарушений;
информирование работников о необходимости выполнения инструкций по охране
труда, правильного применения ими средств индивидуаль ной и коллективной защиты,
содержания их в исправном состоянии, применения и использ ования в работе исправного и
безопасного оборудования и средств производства;
осуществление контроля за ходом выполнения мероприятий по охране труда,

Страница 37

предусмотренных коллективным договором или соглашением, и доведение до сведения
должностных лиц об имеющихся недостатках по выполнению этих мероприятий в указанные
договором сроки;
информиров ание работников структурного подразделения о проводимых мероприятиях по
улучшению условий труда на рабочих местах, об отнесени и условий труда на рабочих
местах по степени вредности и опасности к определенному классу (оптимальному,
д опустимому, вредному и опасному) на основании специальной оценки условий труда;
содействие должностным лицам по обязательному прохождению работниками
периодических медицинских осмотров (обследований) в установленные работодателем сроки;
осуществл ение контроля по своевременному обеспечению работников средствами
индивидуальной и коллективной защиты, молоком или др угими равноценными продуктами,
лечебно -профилактическим питанием на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда;
проведение проверок и обследований машин, механизмов и другого производственного
оборудования, находящегося в учреждении с целью оп ределения их соответствия
государственным нормативным требованиям охраны труда, а также эффективности работы
вентиляционных систем и систем, обеспечивающих освещение рабочих мест, и безопасного
применения технологических процессов, инструментов, сырья и материалов; информирование руководителя (должностного лица) о любой ситуации, угрожающей
жизн и и здоровью работников, о каждом несчастном случае, происшедшем с работником
структурного подразделения, об ухудшении их здоровья;
участие в организации первой помощи, а при необходимости оказание первой помощи
пострадавшему в результат е несчастного случая, происшедшего в учреждении;
подготовка предложений руководителю, выборному органу первичной профсоюзной
организации по совершенствованию инструкций по охране труда, проектам локальных
нормативных актов по охране труда ;
участие в расследовании происшедших в структурном подразделении аварий и
несчастных случаев, а также обеспечение контроля за мероприятиями по их недопущению. Для выполнения возложенных на него функций уполномоченный имеет право:
осуществлять контроль в учреждении за соблюдением требований инструкций, правил и
норм по охране труда, локальных нормативных актов;
осуществлять проверки или обследование состояния условий и охраны труда на
рабочих местах, выполнения мероприяти й, предусмотренных коллективными договорами,
соглашениями, а также по результатам расследования несчастных случаев;
принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
получать информац ию от руководителя и иных должностных лиц учреждения о
состоянии условий и охраны труда, а также о мерах по защит е от воздействия вредных и
(или) опасных производственных факторов; принимать участие в работе комиссий по испыт аниям и приему в эксплуатацию
производственных объектов и средств производства;
вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами учреждения
предложения об устранении нарушений требований охраны труда; защищать права и законные и нтересы членов профессионального союза по вопросам
возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
направлять предложения должностным лицам о приостановке работ в случаях
непосредственной угрозы жизни и здоровью работни ков;
принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением
требований охраны труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и
соглашения - ми, изменениями условий труда;
вносить руководителю, дол жностному лицу и в выборный орган первичной
профсоюзной организации предложения по проектам локальных нормативных правовых актов об
охране труда;

Страница 38

обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к
ответственности должнос тных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда,
сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
Обеспечение условий деятельности уполномоченного (освобождение от
основной работы на период выполнения возложенных на не го обязанностей, прохождения
обучения, обеспечение необходимой справочной литературой, предоставление помещения
для хранения и работы с документами и др.) устанавливае тся коллективным договором,
локальным нормативным актом у чреждения.
Руководитель и должностные лица несут ответственность за нарушение прав
уполномоченного или воспрепятствование его законной деятельности в порядке,
установленном законодательством. Дополнительные обязательные виды контроля .
Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением
санитарно -профилактических мероприятий, в том числе инструментальный контроль уровней
вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, осуществляется в
соответствии с санитарными правилами 1.1.1058- 01 "Организация и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий", производственный контроль за
соблюдением требований промышлен ной безопасности на опасном производственном объекте
(в части, касающейся контроля безопасности труда на рабочих местах персонала, связанного
с обслуживанием технических устройств, подконтрольн ых Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору).
Аудит системы управления охраной труда.
Аудит (аудиторская проверка) системы управления охраной труда – проведение
независимой проверки учреждения на предмет со ответствия системы управления охраной
труда требованиям действующего законодательства.
С целью определения эффективности и результативности системы управления
охраной труда и ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников и
определения соответствия системы управления охраной труда требованиям действующего
законодательства могут проводиться независимые про верки (аудит) организациями,
имеющими со ответствующие лицензии на проведение экспертизы условий труда .
Аудит включает оценку элементов системы управления охраной труда в учреждении.
Аудит должен охватывать:
политику в области охраны труда;
участие работников и (или) их представителей;
обязанности и ответственность;
компетентность и подготовк у;
документацию системы управления охраной труда;
передачу и обмен информацией;
планирование, развитие и функционирование системы управления охраной труда;
предупреждающие и контролирующие меры;
управление изменениями;
предупреждение аварийных ситуац ий, готовность к ним и ликвидацию их последствий;
материально -техническое снабжение;
подрядные работы;
наблюдение и измерение результатов деятельности;
расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на
производстве и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охране
здоровья;
анализ эффективности управления охраной труда руководством;
предупреждающие и корректирующие действия;
непрерывное совершенствование;
любые другие критерии проверк и и элементы в зависимости от необходимости.
В выводах аудита должно быть определено, являются ли функционирующие

Страница 39

элементы системы управления охраной труда или их подсистемы:
эффективными для реализации политики и целей организации по охране труда;
соответствующими результатам оценки результативности деятельности по охране труда
обеспечивающими соответствие требованиям законов и правил, относящихся к
деятельности учреждения;
обеспечивающими непрерывное совершенствование и примене ние передового опыта по
охране труда. Результаты аудита и его выводы доводятся до всех работников учреждения
образования.
Постоянный контроль состояния производств енной среды (по результатам проведенной
специальной оценки труда).
Постоян ный контроль состояния производственной среды предусматривает
измерение (определение) и оценку опасных и вредных факто ров производственной среды и
трудового процесса на рабочем месте. Этот процесс предусматривает оценку воздействия на
работн иков опасных и вредных производственных факторов; санитарно-гигиенических и
социально -психологических условий труда, организации труда на рабочем месте, которые
могут представлять риск для здоровья работников, а также наличие и состояние системы
защиты от них, разработанных для их устранения и (или) снижения.
Такой контроль включает в себя специальную оценку условий труда, определение
опасностей и оценку рисков, опрос или анализ данных о со стоянии здоровья работников,
анкетирование и т.п.
Наиболее полную характеристику состояния условий труда на рабочем месте
получают при специальной оценке условий труда. Эта процед ура предусматривает оценку
условий труда на рабочих местах, выявление вредных и (или) опасных производственных
факторов, оценку применяемых средств защиты, а такж е разработку мероприятий по
приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями.
Измерения опасных и вред ных производственных факторов, определение
показателей тяжести и напряженности трудового процесса на р абочих местах, а также оценку
травмобезопасности рабочих мест осуществляют организации или лабораторные
подразделения организаций, аккред итованные в установленном порядке на проведение
соответствующих измерений.
Результаты специальной оценки условий труда используют при: - планировании
мероприятий в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда; решении вопроса о связи заболевания с профессией при под озрении на профессиональные
заболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
рассмотрении вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации участка,
производс твенного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную
угрозу для жизни или здоровья работника;
включении в трудовой договор условий труда работника;
ознакомлении работников с условиями труда на рабочем месте;
составлении статистической отчетности о состоянии условий труда и компенсациях за
работу во вредных и (или) опасных условиях труда; рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении
требований охраны труда;
обосновании предоставления в предусмотренном законодательством порядке компенсаций
работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредн ыми и (или) опасными условиями
труда. Компенсации за тяжелые работы и работы с вредным и или опасными условиями
труда устанавливают для условий, не устранимых при совре менном техническом уровне
производства и с уществующей организации труда.
XV. Ответственность за нарушение требований охраны труда.
Лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по
охране труда, в невыполнении обязательств (мероприятий) раздела охраны труда

Страница 40

коллективного договора, привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой,
административной и уголовной ответственности в поряд ке, установленном федеральными
законами.